加大改革力度  夯实发展基础
推进富农强社新跨越  打造全新供销合作社

——在广西壮族自治区供销合作社第四次代表大会上的工作报告

各位代表：
     现在，我代表广西壮族自治区供销合作联社第三届理事会向大会作工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
     五年来，全区供销合作社系统在自治区党委、自治区人民政府的领导下，在全国供销总社的指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务“三农”为宗旨，以加快发展为主题，抓住机遇，克服困难，开拓进取，努力拼搏，改革取得了新突破，基本实现“三代会”提出的各项目标。2010年，全系统综合经营总额638亿元，比2005年增加353亿元；所有者权益21亿元，比2005年增加4亿元；“十一五”期间，全系统年平均实现利润2000万元。
     （一）改革改制深入推进，管理体制和经营机制进一步优化
     全系统坚持把改革改制作为重中之重，围绕以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以实现社企分开、开放办社改造联合社，以发展现代经营方式改造经营网络，突出抓好县联社、社有企业和基层社改革改制。一是联合社职能进一步转变。按照精简、高效的原则，推进社企职能分开，全区县级联社机关全部“进财入编”，除个别县外都纳入了参公管理，充实完善了指导、协调、监督、服务等职能。不少县联社成立了资产管理机构，对基层社的资产实行统一管理，统一开发，统一经营，防止社有资产流失。二是社有企业改革不断深化。按照现代企业制度的要求，积极稳妥地推进社有企业改革改制，到2010年底，全系统有380个社有企业完成了改制工作，完成率达71.7%。三是基层社改造重组持续推进。按照自愿、互利、民主、平等的原则，对基层社组织建制进行重新调整，产权债权进行重新清理，运行机制进行重新优化，经营业务进行重新整合，到2010年底，全系统经过改造重组的基层社有538家，完成率为51.6%。发展农民专业合作社1186个，社区综合服务社（中心）4802个。兴业县石南镇等基层供销合作社通过深化改革，开拓经营成效显著，连续三年入选全国“百强基层社”。
     （二）项目工作全面展开，农村现代流通经营网络建设取得实质性进展
     全系统认真按照国务院关于开展“新网工程”建设的要求，积极争取全国供销总社的支持，结合商务部门开展的“万村千乡市场工程”建设和我区开展的城乡风貌改造工作，新建、改建了一批商品专业交易市场、农家店、便民店、超市、农村社区服务中心等经营服务项目，为开拓农村市场，扩大内需发挥了重要作用。一是盘活土地资产推进项目建设。通过资产置换、招商引资、与大中型连锁企业合作等多种形式对原有土地资产进行上规模上档次的项目建设。据统计，五年来全系统争取到各类投资约18亿元，自筹资金近12亿元，有效推动了现代流通经营网络建设。临桂县供销合作社招商引资联合开发建设32层“桂福国际时代广场”，建成后社有资产将增值6000多万元。地处边远山区的东兰县供销合作社招商引资7000万元对旧办公楼进行改造，使社有资产得到有效盘活。在抓全系统工作指导的同时，自治区联社也加快本级项目开发，建设广西农资物流园区，对“桂农牌”复合肥厂改造等。二是主动争取新的建设用地推进项目建设。各级供销合作社围绕县域经济发展要求，认真做好项目论证，建立平台，并纳入各地经济社会发展规划。据不完全统计，仅2010年，政府安排新的项目用地达6000多亩，完工项目100多个，完成投资额5亿多元。三是大力推进农村经营网点改造升级。五年来，全系统争取到中央、自治区财政安排“新网工程”扶持资金以及各部门项目扶持资金共计2.83亿元，并通过自筹和招商引资改造新建农家店、综合超市等12122家，各类专业市场、配送中心207家，基本形成以优势企业和配送中心为龙头，乡镇超市为骨架，村农家店、便民店为终端，覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。
     （三）经营业务持续较快增长，农村流通主渠道作用显著提升
     一是狠抓农资供应，满足农业生产需要。全系统认真组织农资货源，严格执行农资价格政策，主动配合有关部门开展农资打假，做到旺季不断档、供应不误时、商品保质量。五年来，全系统累计销售化肥2000万吨，市场份额占60%以上，保障了农业生产需要。广西富满地农资股份有限公司及各市、县农资公司认真做好化肥淡季储备工作，发挥了农资龙头企业的重要作用。二是搞活农产品流通，尽力帮助农民解决“卖难”问题。全系统通过领办农民专业合作社和建设农副产品专业市场这两个平台，帮助农民扩大产品销售，增加收入。五年来，全系统的专业合作社累计带动农户41万户，实现收入38亿元。到2010年底，全系统建有各类交易市场144个，年市场交易额达80多亿元。南宁市供销合作社五里亭蔬菜批发交易市场改造升级后，市场交易额增加到31亿元。田阳县供销合作社投资5600万元，征地200亩，开展农产品批发市场二期工程建设，市场交易额达13亿元，有效解决了当地和周边县农产品“卖难”问题，有力推动农民发展蔬菜等农副产品生产，增加收入。三是努力扩大日用工业品销售，满足农民生活需要。各级供销合作社充分发挥网络优势，实施日用工业品下乡进村，积极参与“家电下乡”活动，开拓农村市场。特别是地处贫困、边远山区的基层社，在积极帮助农民发展专业生产，带领农民致富的同时，克服交通不便等困难，备足货源，微利经营，组建村级农家店、乡村超市，使群众不出村就能购买到日常生活用品，受到了群众的好评。四是确保烟花爆竹安全经营，从服务上创造效益。全系统强化安全意识，主动接受安监部门工作指导，按照国家统一标准改造和建设标准化仓库，配备专用运输车辆，布设符合安全要求的终端销售网点，加强销售及管理人员安全培训。五年来，全系统累计销售烟花爆竹12亿元，既保障了市场供应和安全经营，又取得了较好经济效益。五是拓展再生资源业务，推进循环经济发展。各级供销合作社抓住国家大力发展循环经济的机遇，建立再生资源交易市场，大力培植再生资源回收利用龙头企业，发展社区回收站点，扩大购销业务。自治区联社发起成立了广西再生资源协会，推动再生资源回收利用行业健康有序发展。目前，全系统有再生资源回收企业24个，已建再生资源专业市场11个，城乡回收网点252个，年平均实现再生资源回收近7亿元。
     （四）开放办社加快推进，发展空间不断拓展
      全系统充分发挥合作经济特有的优势，依托网络、人才、管理等方面的条件，凝聚社会各方力量，发展供销合作事业。一是通过龙头企业引进合作伙伴和社会资金。五年来，共引进合作企业282家，引进资金15亿元。二是通过行业协会整合社会资源。重点围绕水果、蔬菜、蚕茧和优质粮油等主导产业，联结农民专业合作组织和社会能人组建行业协会，促进农民增产增收。目前，全系统领办各类行业协会263个，会员5.8万个。三是通过中国东盟农资商会促进开放合作。经国务院同意，由国家民政部批准登记注册，全国供销总社成立了住所在广西南宁的中国东盟农资商会。在全国供销总社的领导和支持下，商会广泛吸收社会各界能人加盟，目前已有会员360多家。商会依托中国—东盟博览会，不断扩大影响力，在活跃中国内地农资市场，以及促进对台、对东盟贸易方面取得了一定成绩。
     五年来，我们还深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全和严格执行各项制度。加强作风建设，规范办事程序，提高工作效能。建立分片联系和挂钩联系制度，切实加强系统工作指导。关心职工生活，强化安全责任，维护稳定大局。认真做好清理整顿社员股金后续工作，化解社员股金风险。大力发展职业教育，加强直属院校管理，理顺学校人事管理关系，加大院校投资，加强院校师资队伍建设，促进广西商贸技工学校与百色经贸职业技术学校合并，做好涉农培训和职业技能鉴定，为本系统和社会输送合格的职业技能人才。加强新闻宣传和推广合作社标识，提升供销合作社社会形象。
     回顾过去五年的工作，我们深深体会到，加快我区供销合作社改革发展，要坚持“六个必须”：一是必须紧紧依靠党委、政府的领导和支持。供销合作社历来是党和政府做好“三农”工作的重要抓手，是沟通城乡的桥梁和纽带。供销合作社只有围绕党委政府的中心工作，争取党委政府的高度重视和各部门的大力支持，才能有作为、有发展。二是必须牢固树立为农服务宗旨。为农服务是供销合作社区别于一般经济组织的根本所在。供销合作社谋划工作，策划项目，都必须坚持为农服务宗旨，只有这样，供销合作社的地位和作用才能提升。三是必须大力推进改革创新。供销合作社是个老系统、老单位，改革发展任务艰巨。墨守成规，按部就班，没有出路。只有不断改革创新，才能解决发展中的瓶颈问题，找到新路子、取得新突破。四是必须狠抓上规模上档次的项目建设。项目是发展的基础，是为农服务的平台，只有建设上规模上档次的项目，才能不断壮大供销合作社实力，才能在市场经济中立于不败之地，才能更好地服务“三农”。五是必须切实转变工作作风。工作是否取得实效，关键看工作措施是否落实到位。只有真抓实干、狠抓落实，才能确保改革发展有效推进。六是必须自觉接受各方面监督。理事会在认真履行职责的同时，自觉接受监事会、纪检监察部门和社会的监督，才能确保各项决策规范化、民主化、科学化和干部队伍廉政勤政。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足：一是开放意识、创新意识和争先意识还不够强，发展的路子还不够宽，经营方式还比较落后，联合社不联合，合作社不合作的问题还没有从根本上解决。二是经济运行虽然走出了低谷，但基础仍不够牢固，社有企业竞争力不强，特别是缺乏一批具有较强带动力、竞争力的社有骨干企业。三是市与市之间，县与市之间发展不平衡，无论在经济实力还是经营理念，差距都较大。针对这些问题，必须以改革创新的精神，用新的思路和方法来研究解决。
形势与任务
     当前，我区供销合作社系统正处于改革发展的重要时期，面临着前所未有的战略机遇。
     一是党和政府高度重视供销合作社工作，为供销合作社改革发展注入了强大动力。中央和自治区对供销合作社工作高度重视，2009年国务院下发40号文件，强调了供销合作社的特殊地位和作用，制定了相关优惠扶持政策。自治区党委、政府在联社参公管理、企业改革、项目资金等方面给予大力支持的基础上，今年2月9日自治区人民政府出台的桂政发〔2011〕10号文件，对我区供销合作社改革发展的目标任务提出了新的要求，对推进我区供销合作社深化改革、加快发展给予有力的政策支持。
     二是国家把“三农”工作作为重中之重，为供销合作社改革发展提供了广阔空间。十一届全国人大四次会议审议通过的“十二五”规划纲要，明确将“推进农业现代化、统筹城乡发展”列入“十二五”发展目标。随着“十二五”规划的深入实施，金融、社会资源等将会向农村倾斜配置，农民的消费结构、消费能力将得到持续升级，从而为供销合作社加快构建农村现代流通网络提供了重要的历史机遇。自治区党委九届十三次全会提出要在“十二五”时期努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务，明确了加快社会主义新农村建设的工作要求，这为我区供销合作社提供了广阔的工作舞台和发展空间。
     三是全系统多年的艰苦努力，为加快发展打下了较好基础。经过几年的努力，随着“新网工程”建设等众多项目的实施，全系统经营网络得到巩固，经济实力日渐增强，抗击市场风险能力不断提高，为加快发展打下了较好的基础。
我们面临的历史机遇前所未有，同时，我们面临的现实挑战也十分严峻。
     一是市场竞争越来越激烈。随着国家加快推进现代服务业发展和拉动农村消费需求，国内外各大商家纷纷抢占农村市场。面对日益激烈的市场竞争，如果各级供销合作社没有强烈的抢抓机遇意识，不能尽快按市场经济客观规律要求，建好项目，健全网络，就会丧失发展的黄金时期，就会被市场淘汰。
     二是加快发展的基础还不够牢固。随着经济结构调整不断深入，服务业和现代流通业快速发展，对流通平台和服务水平都提出了更高更新的要求。而我区供销合作社经营服务网络体系还比较薄弱，总体经济实力还比较弱，抵御风险能力还不够强。加上前几年为化解社员股金风险，一些市、县政府为兑付社员股金，用供销合作社的土地资产抵押再贷款，严重制约了供销合作社土地资产的盘活，和原有经营场地设施的升级改造。
     三是体制机制还不完全适应市场经济的要求。由于受长期计划经济的影响和改革滞后，全系统体制机制不活，思想观念落后的状况明显，现代企业制度的建设和现代企业管理手段的运用水平低。这些问题严重影响我区供销合作事业健康快速发展。
面对新的机遇和挑战，全系统务必要增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，开拓拼搏，按照自治区人民政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》的要求，努力成为“四大力量”：
     ——农业社会化服务的骨干力量。农业社会化服务是市场经济和新农村建设的客观要求。我区供销合作社网点遍布城乡，经营服务涵盖了农村生产生活的各个方面，为广大农民提供了内容丰富、形式多样、覆盖广泛的生产生活服务。在构建新型农业社会化服务体系、促进城乡经济社会统筹发展中，供销合作社要充分发挥组织优势和网络优势，根据农业生产和农民生活的需求，不断创新服务方式，扩大服务领域，提升服务能力，作出新的贡献。
     ——农村现代流通的主导力量。由于我区农民居住分散，商品运距长，经营成本高，有实力的城市商贸企业因商业利润薄不愿下去，个体商户因实力不强也干不好，农村流通的现代化水平相对滞后。长期以来，供销合作社扎根农村、立足农业、服务农民，与农民感情深厚，同时形成了较为完整的组织体系，尤其是近年来通过“新网工程”建设，打造了全新的经营业态，在发展农村现代流通中先行了一步，显示出强大的生命力。在新农村建设中，各级供销合作社要依托自己的独特优势，加快发展农村现代流通网络，尽快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局，引领其他各类流通主体规范发展。
     ——农民专业合作的带动力量。实践证明，供销合作社以“风险共担”为核心，以现代流通网络为平台领办的农民专业合作社不仅实现了生产与流通的有效衔接，让农民分享加工流通环节的利益，还能确保专业合作社稳定发展，起到了良好示范带动作用。要继续发挥供销合作社作为传统的合作经济组织的优势，将发展专业合作社作为参与农业产业化经营、推动农业增效农民增收的重要切入点，立足当地优势资源和特色产业，顺应农业产业结构调整升级的新要求，加大领办力度，创新发展模式，带动各类合作经济组织发展。
     ——优质安全商品供应的保障力量。农村市场放开后，假冒伪劣产品流入农村较为严重，广大农民迫切要求提供优质安全的流通环境。各级供销合作社要充分发挥党和政府联系广大农民的纽带作用，努力通过健全统一配送的商业网络，以及统一配送、统一管理的专业市场为农民提供多层次、全方面、高质量的商品服务，引导农村市场规范管理。
     今后五年的工作
     今后五年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院2009年40号文件和自治区人民政府2011年10号文件精神，以服务“三农”为宗旨，以合作制为原则，以深化改革为手段，以加快发展为主题，以做大做强为核心，以流通网络为支撑，以富农强社为目标，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，实现“四个打造、三个覆盖、七个增长”的基本目标，全面提升供销合作事业发展水平，为实现富农强社夯实基础。具体目标是：经过5年的努力，打造全系统综合经营总额过千亿元的农村流通产业，1000家以上的各类连锁经营龙头企业，15000家以上的直营店、连锁超市、农家店及150个以上的各类专业市场；为农服务的组织体系、配送体系、农资等专业市场体系基本覆盖广大农村；综合经营总额、购进总额、销售总额、农副产品购进额、消费品零售额、售给农民的农业生产资料等6项经营指标年均增长10%以上，汇总利润五年翻一番以上。
     为实现上述目标任务，要重点抓好以下几项工作：
     （一）以上规模上档次项目建设为突破口，加快推进“新网工程”建设
抓好项目建设一次性规划。要按照“五大网络”建设的要求，结合各地的实际，逐级进行具体的一次性项目规划。规划重点是配送中心、超市、各类专业市场和农超对接的项目。通过一次性项目规划，将供销合作社的改革发展列入政府的总体发展规划，克服项目建设的盲目性和随意性，更好地争取各方支持和招商引资，为加快项目建设奠定基础。
     积极盘活存量资产。要按照效益优先、增强供销合作社控制力的原则和专业化发展、集约化经营、规模化整合的要求，认真分析研究社有资产状况，进一步完善社有资产调剂、使用、开发、监管办法，深挖资产潜力，把闲置资产盘活，把优质资产盘大，全面提升社有资产运营质量。要把盘活资产、发展项目与构筑农村现代流通网络有机结合起来，用项目整合资源，促进资产开发，实现以项目促发展。要认真落实好中央和自治区关于供销合作社土地确权登记、土地变性、出让金返还等政策。在盘活原有土地资产的同时，要以项目为载体争取政府给予优惠的商业用地和物流园区建设用地。
     狠抓重点项目建设。农资现代经营服务网络建设的重点是，建设好各级农资配送中心和区域性农资物流园，实行连锁经营和从源头上规范农资质量。以广西富满地农资股份有限公司复合肥厂为龙头，合理布局生产线，做强做大“桂农”品牌的专用复合肥；日用消费品现代经营网络建设的重点是，按照“小超市、大连锁”的思路，建设好配送中心、县乡超市，做强做大全区或区域性网络平台，联合有条件的连锁企业和物流公司组建日用消费品连锁经营企业；农副产品市场网络建设的重点是，建设好综合或专业批发交易市场，领办农民专业合作社及各行业协会，为农民和商家提供快捷、便利的交易平台；再生资源回收利用网络建设的重点是，构建以各类回收网点为基础，以整理、交易、加工利用于一体的专业市场为平台的网络体系；烟花爆竹连锁经营网络建设的重点是，建设好符合安全标准的仓库和配送中心，打造贯通城乡、布局合理、规范有序的烟花爆竹安全经营网络。今后，对不上档次、不上规模、不上水平的项目不予扶持。开展项目建设示范县活动，推动网络建设和项目开发。
     加大薄弱县项目建设的扶持力度。为健全全区性的为农服务网络，对基础薄弱县的项目建设，要采取有力措施，加大扶持力度。自治区、市的“新网工程”项目资金要向薄弱县倾斜。对系统内的企业到薄弱县投资共同建设经营服务网络项目，要给予优先支持。实行区、市、县联社领导及机关各处室挂钩联系制度，指导帮助薄弱县抓好项目建设等工作。薄弱县要振奋精神，克服困难，不等不靠，精心谋划，真抓实干，加快发展。
     （二）做强做大社有企业，提高经济效益和带动能力
     着力推进企业联合合作。要打破行政区域和层级界限，以产权为核心，以资本为纽带，大力推动社有企业通过联合合作实现跨越式的发展，彻底改变我区供销合作社系统企业小、散、弱、差的状况。要积极创造条件，加大工作力度，推进社有资产整合重组，培育一批有规模、有实力、有形象、有影响、有竞争力的农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等经营联合企业并给予重点扶持。要靠大联强，推进系统内外企业的横向和纵向联合，加快联合合作步伐。重点组建全区性的农资集团、烟花爆竹集团和六堡茶业集团等企业集团。
     加快建立现代企业制度。在保持供销合作社主营业务控制力的基础上，积极引进国有资本、法人资本、个人资本和外商资本，加快推进社有企业产权多元化改造，县以上社有企业三年内要基本完成改制。梧州茶厂要通过产权多元化投入，尽快形成规模大、实力强的“六堡茶”生产企业。要进一步完善企业法人治理结构，加强企业内部监督和风险控制，建立和完善规范的内部控制制度，规范企业经营行为。进一步完善企业绩效评价体系，督促和引导社有企业对财务状况进行全面、客观评价，对存在的问题进行及时地诊断和分析，建立以资产保值增值责任制为核心的企业激励机制、风险机制和约束机制，杜绝资产流失。要搞活企业经营机制，积极探索调动管理者、经营者积极性的新机制、新办法，鼓励经营管理班子在企业持有股份，推行绩效挂钩的收入分配机制，密切经营管理者与企业的利益联结。
     大力拓展经营服务领域。要适应经济发展方式转变和产业结构升级的新形势，顺应农业农村发展和农民需求变化的新要求，在搞好传统业务经营的同时，千方百计向国家鼓励和扶持、市场前景好的行业延伸，拓展家电、药品、汽车、成品油、农机和建材等经营业务，建立各类大宗商品交易市场，大力发展现代物流、农村金融、经纪代理、乡村生态旅游等服务业，优化业务板块和盈利模式，不断开辟新的经济增长点。
     （三）加强供销合作社基层工作，夯实为农服务基础
     提升乡镇供销合作社为农服务能力。乡镇供销合作社是供销合作社的基础，是供销合作社为农服务的前沿阵地，要把乡镇供销合作社建设放在突出的位置，提升乡镇供销合作社经济实力。一是加快乡镇供销合作社布局调整。根据县域经济发展特点和行政区划调整的要求，优化布局，组建辐射范围广，服务功能强的中心社。二是实行股份制改造，实现产权多元化。可以吸纳种养殖大户、农村经纪强人、经济实体或其他法人入股，盘活乡镇供销合作社的资产，以乡镇供销合作社为基础组建股份制或股份合作制企业。三是全面清理整顿“租赁型”乡镇供销合作社。解决好一些地方长期对乡镇供销合作社中心门店实行以租代管，一租了之，缺乏对承租者有效管理，导致了资产利用率低，供销合作社形象差，服务功能丧失，发展后劲不足的问题。强化乡镇供销合作社的为农服务功能，大力发展农资、日用品连锁超市，积极开展农副产品购销业务，发挥乡镇供销合作社在县域流通网络建设中的作用。四是县联社成立资产管理机构。对乡镇供销合作社资产统一管理、统一规划，防止社有资产流失，有效构建为农服务网络。
     推进农民专业合作社持续健康发展。通过市场引导、龙头带动等方式，全面加快农民专业合作社发展步伐。到2015年，全系统领办农民专业合作社数量翻一番。依托地方资源优势和特色产业，特别要围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、蚕茧、烟叶、中药材等产业，把广大农民组织起来。充分发挥供销合作社的优势，建立以“风险共担，互惠互利”为核心的机制，建立农资服务、技术服务、加工服务、市场服务等平台，不断巩固壮大农民专业合作社。根据特色产品的区域性，大力推进专业合作社跨区域规模化发展，在更大范围组织农民走向市场。
     广泛开展农村综合服务。强化为农服务综合功能，是供销合作社在新形势下谋发展、树形象的必然要求。一是大力发展村级综合服务社。坚持“政府支持、供销社主办、部门共建”的原则，全面推进乡村为农综合服务社建设。一方面围绕网络建设，对农村综合服务社改造升级，使之成为连锁配送的终端网点，成为供销合作社向农民提供优质农资、日用品的前沿阵地。另一方面围绕新农村建设，推动农村综合服务社拓展图书、药品、烟花爆竹等特许经营业务，大力发展报刊订阅、移动通讯等代办业务，并与村级组织活动场所、村卫生室、农家书屋、科技培训、测土配方施肥、农业技术推广、农产品购销信息发布、劳动就业服务等建设结合起来，为各类公共服务下乡进村提供平台和通道。二是积极组织发展各种专业协会。以优势资源和特色产业为依托，以龙头企业和专业合作社为核心，引导生产、流通、加工等环节组建专业协会，更好地为农民服务，维护市场秩序，保护农民利益。
     （四）大力推进开放办社，扩大对外交流合作
     广泛吸纳各类经济组织加入供销合作社。合作经济最本质的特征就是“合作”，只有合作联合才能发展壮大。各级供销合作社要从解放思想入手，破除封闭保守、划地为牢的旧观念，树立高层次、宽领域、全方位开放的观念，坚持为农服务宗旨，坚持合作制原则，跳出传统的系统和行业圈子，走出去，引进来，面向社会敞开大门，积极吸纳各类经济组织加入供销合作社，吸引数量更多、关系更紧密的合作企业，为供销合作事业注入新鲜血液和活力，实现供销合作社与合作伙伴共谋发展的“双赢”。加大传统优势领域行业协会组建力度，以行业协会为平台吸纳各类经济组织，加强与各类主体联合与合作。积极筹备成立全区性的烟花爆竹行业协会和农资行业协会等协会。
     大力推进招商引资联合开发。投入不足，资金紧缺问题是制约加快发展的瓶颈，尤其是随着以项目建设为核心的“新网工程”建设加快推进，这一问题更为突出。为此，各级供销合作社要充分发挥供销合作社组织、计划、网络、资产等优势，大力招商引资，合作开发。“十二五”期间，各市、县供销合作社招商引资完成额年均要增长10%以上。自治区联社将把招商引资完成情况纳入对市社的综合业绩考核范围。
     充分利用中国东盟农资商会平台。中国东盟农资商会是全国供销合作社系统首家商会、首家涉外社团。商会秘书处设在广西，这是全国供销总社对我们的信任和支持。我们要增强责任感、使命感，扎实把商会工作做好。要广泛吸收社会各界能人加盟商会，组建东盟各国商会分支机构，依托中国—东盟博览会，加强与东盟的经贸联系，努力争取在促进对东盟、对台贸易方面取得新的成绩。要积极探索以商会为平台，加强与区内外供销合作社系统企业联合合作的途径，不断扩大商会在系统内的影响力和带动力，更好地发挥商会在活跃国内农资经营，拓展其他经营业务的作用。
    （五）积极创新工作方法，务求工作实效
      当好党委政府的参谋。供销合作社是党和政府联系农民的桥梁和纽带，供销合作社工作是“三农”工作的重要组成部分。面对新机遇、新任务、新挑战，党和政府要求供销合作社的改革发展要取得新成效。各级供销合作社要根据中央和自治区的工作部署，结合实际，拿出改革发展的目标任务、重点项目、保障措施和急需解决的问题等工作方案，主动向党委政府请示汇报。同时，还要主动与各有关部门沟通，以便相互支持，加快推进供销合作事业发展。
提升服务水平。各级联合社要牢固树立为成员社和社有企业服务的意识，主动为系统和企业出主意、谋发展。要将强化服务的理念转化为可操作性强的服务方案，积极协调有关部门落实相关扶持政策，维护供销合作社合法权益。要加强分类指导，提高指导系统工作的针对性和有效性。自治区联社要重点做好全区发展规划，从自治区层面协调关系，为全区供销合作社改革发展争取政策。市联社重点强化对县级联社工作指导，制订本地区发展规划，突出抓好县域经营服务网络建设，帮助县级联社协调有关部门，争取项目资金，解决实际问题。县级联社重点是加强对基层社建设的组织指导，搞好调查研究，提出切实可行的、有针对性的基层社改造和发展规划，积极协调政府有关部门，帮助基层社解决改革发展中的实际困难。
     强化风险控制。要建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度，堵塞漏洞，防范和化解各种风险。加强“新网工程”项目资金管理，严格执行中央和自治区财政专项资金使用管理规定，实行项目分级责任制，切实提高资金使用效益。建立完善企业重大事项审批与备案制度，实行企业负责人任期经济责任审计，强化社有企业监管，对重大投资、项目建设、企业兼并重组等过程，实行全程监督，切实履行好出资人职责。
     加强队伍自身建设。认真按照自治区10号文件要求，抓紧建立健全各级联合社理事会、监事会机构。实施人才兴社战略，深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，优化选人用人机制。做强做优供销合作社职业技术教育，为供销合作事业培养人才。加强党的建设和理论武装，不断提高解决实际问题、推动科学发展的能力。加强党风廉政建设，建立和完善风险防范制度，认真查处违纪违规案件。坚持和完善绩效考核管理，建立有效的奖惩机制。
     各位代表！新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在自治区党委、自治区人民政府的领导下，在全国供销总社的指导下，在各部门的支持帮助下，解放思想，开拓创新，同心同德，奋力拼搏，全力夯实富农强社基础，打造全新供销合作社，为推进农业现代化、统筹城乡发展作出新的贡献！