辅导员：黄学军（广西商贸技工学校党支部书记）

时　间：2010年6月29日（星期二）16︰00-17︰10

地　点：广西商贸技工学校会议室

 

材料一：

胡锦涛：充分认识加强党的基层组织建设重大意义

 

2010年06月22日14:12新华网

 

胡锦涛在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调

充分认识加强党的基层组织建设重大意义

不断提高党的基层组织建设科学化水平

 

建党89周年前夕，胡锦涛代表党中央向奋斗在各条战线的广大基层党员、干部，向全体共产党员致以节日问候

新华社北京6月22日电在中国共产党成立89周年前夕，中共中央政治局6月21日下午就加强党的基层组织建设问题进行第二十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时代表党中央，向奋斗在各条战线的广大基层党员、干部，向全体共产党员致以节日问候。他强调，要把继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐落到实处，朝着全面建设小康社会宏伟目标前进，就必须紧紧依靠各级党组织、全体党员紧密团结全国各族人民共同奋斗。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。

国防大学军队建设与军队政治工作教研部吴杰明教授、中央组织部党建研究所高永中研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，我们党是以民主集中制为原则建立起来的马克思主义政党，分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础工作。

胡锦涛强调，加强党的基层组织建设，必须按照党的十七大和十七届三中、四中全会作出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。　　　　　　　　

胡锦涛就加强党的基层组织建设提出4点要求。一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

胡锦涛强调，广大基层党员、干部长期奋斗在一线，遇到的矛盾和困难多、工作压力大，一定要真正重视、真情关怀、真心爱护他们。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助，让他们切实感受到组织的温暖。

胡锦涛指出，各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制，加强分类指导、统筹协调、监督检查，深入调查研究，尊重党的基层组织和广大党员的首创精神，建设高素质基层党务工作者队伍，保障基层组织建设工作经费，确保加强和改进新形势下基层党建工作各项重大举措落到实处。当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

 

材料二：

庆祝建党89周年> 中组部：

 

党员队伍不断壮大结构不断优化素质不断提高

 

2010年06月28日10:29新华网

 

新华网北京6月28日电：

中组部28日召开党内统计专题新闻发布会，发布2009年中国共产党基层组织、党员队伍、发展党员等重要数据和变化情况，并对相关数据进行解读。新华网进行现场直播。中组部副部长王秦丰介绍了截至2009年底中国共产党员党员队伍和基层组织的基本情况。王秦丰在发布会上说，各级党组织以深入学习实践科学发展观活动为契机，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高。

王秦丰说，在党中央的高度重视和坚强领导下，各级党组织以深入学习实践科学发展观活动为契机，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的基层组织建设理论创新、实践创新和制度创新，认真落实抓基层打基础的各项工作任务，党员队伍和党的基层组织建设得到明显加强。党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高。从2009年中国共产党党内统计数据看，全国党员队伍稳步增长，总数比上年增长2.7%。女党员、少数民族党员、具有大专以上学历的党员以及35岁以下的党员继续保持增长势头，占党员总数的比例分别比上年增长0.7个、0.1个、1.7个和0.2个百分点。

王秦丰指出，各级党委及其组织部门按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持质量重于数量，严格党员标准，完善工作程序，扩大发展党员工作中的民主，把好发展党员质量关。加强宏观指导和分类指导，保持党员队伍适度规模，确保整个党员队伍科学发展。

注重在生产、工作第一线发展党员，积极做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作，使农牧渔民党员、非公有制经济组织和社会组织中党员数量有所增长。始终把

在生产、工作第一线发展党员作为工作重点。国有企业注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。农村注意从回乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业合作组织成员以及外出务工返乡青年中发展党员。2009年，发展生产、工作第一线党员占全国发展党员总数的近二分之一；党员队伍中农牧渔民党员比上年净增40.8万名。积极推进在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作。通过探索向非公有制经济组织选派党建工作指导员、举办"流动党校"、建立企业党建网站等形式，帮助非公有制经济组织培养入党积极分子；探索城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法，引导非公有制经济组织和社会组织中的优秀农民工加入党组织。2009年，非公有制经济组织和社会组织中的党员数量比上年净增25.9万名。

注重在大学生等各领域优秀青年中发展党员，使大学生党员、青年党员数量稳定增长。加强在大学生中发展党员工作，有力推动大学生党支部建在班上，积极探索研究生党支部设置的新方式，选好配强大学生党支部书记，加强大学生入党积极分子的培养和教育，及时把具备党员条件的学生骨干吸收到党内来。充分发挥共青团组织在加强入党积极分子队伍建设中的重要作用，使推荐优秀团员作为党的发展对象工作规范化、制度化。2009年，发展大学生党员数量占全国发展党员总数的38.5%，党员队伍中35岁以下的比上年净增61.9万名。

注重在高知识群体、妇女和少数民族中发展党员，使具有高学历、高技术职称党员和女党员、少数民族党员比例持续上升。坚持发展党员工作与高层次人才培养工作相结合，实施"把学术骨干培养成党员，把党员培养成学术骨干"的"双培工程"，对高知识群体特别是高层次人才、高技能人才中的入党积极分子进行重点培养，及时吸收到党内来。2009年，党员队伍中具有研究生学历的占2.1%，比上年有所提高。坚持发展女党员、少数民族党员工作与培养选拔女干部、少数民族干部工作相结合，组织女入党积极分子、少数民族入党积极分子参与党内组织生活和实践活动，从思想上、工作上、生活上关心帮助，使他们增强党的意识，激发入党热情。2009年发展女党员和少数民族党员分别比上年净增9万名和2.5万名。

注重源头建设，使申请入党人数日益增加，入党积极分子队伍发展壮大。各地各部门党组织注重选苗育苗，扩大视野、拓宽渠道，不断壮大入党积极分子队伍，切实加强对他们的培养和锻炼，提高整体素质。2009年，全国申请入党人2015.6万人，比上年增加70.7万人，增幅3.6%。其中入党积极分子1005.3万人，比上年增加15.2万人，增幅1.5%。

 

材料三：

扎实推进学习型党组织建设

   2010年06月24日07:31:36 　来源： 人民日报 

 

党的十七届四中全会《决定》提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，就如何推进学习型党组织建设作出了全面部署。我们要认真贯彻中央精神，扎实推进学习型党组织建设，不断提高党员、干部思想政治水平，增强其推动科学发展的本领。

一、树立正确的学习观，充分认识加强学习型党组织建设的重大意义

推进学习型党组织建设，重点是抓好党员学习。只有党员学习搞好了，才能为建设学习型党组织奠定基础；只有学习型党组织大量涌现，马克思主义学习型政党才能建成。推进学习型党组织建设，必须引导广大党员充分认识加强学习的重大意义，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，以主人翁的姿态积极投身于学习型党组织建设。　　

１、重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。我们党历来重视学习、提倡学习。早在1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上就提出，要把全党变成一个大学校；全党的同志，研究学问，大家都要学到底，都要进这个无期大学。1978年12月，邓小平同志在中央工作会议上强调，实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命；在这场伟大的革命中，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。江泽民同志指出，学习要有的放矢，学以致用，坚持以研究中国的实际问题为中心；要学习、学习、再学习。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持把加强学习作为一项关系党和国家事业兴旺发达的战略任务，大力推动马克思主义学习型政党建设，使以学兴党、以学资政成为我们党治党治国的鲜明特色。

２、加强学习型党组织建设是新形势下党和国家事业发展的根本要求。加强学习是新形势新任务对我们党提出的时代课题。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展；我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征。面对世情、国情、党情的深刻变化，如果不加强学习、不抓紧学习，不能在学习中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。我们必须树立正确的学习观，在新的实践中勤奋学习，以更好地巩固党的执政地位、完成党的执政使命。

３、加强学习型党组织建设是推动部队科学发展的迫切需要。学习是提高我们党领导科学发展能力的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是国防和军队建设的重要指导方针。当前，国防和军队建设正站在一个新起点上。面对意识形态领域复杂斗争的政治考验，面对加快由机械化向信息化转型的迫切要求，面对深化军队建设改革中出现的一系列矛盾问题，我们必须更加自觉、持之以恒地学习实践科学发展观。同时，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高政治素质、科学文化素质，切实增强推进部队思想政治建设、把握部队建设正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领部队完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进部队机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强正规化建设的本领。

４、加强学习型党组织建设是党员、干部提高能力、加强党性修养的内在要求。广大党员、干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，大力弘扬理论联系实际的学风，把学习同提高党性修养结合起来，同推动工作结合起来，带着问题学习，围绕工作钻研，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。各级领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学得更扎实一些，掌握的理论和知识更丰富一些，做不断学习、善于学习的表率。

５、加强学习型党组织建设是各级党组织和领导干部的重要职责。各级党组织要认真履行组织学习的重要职责，围绕中心任务，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度，努力使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。各级领导干部一定要认真学习领会中央精神，把思想和行动统一到中央的部署上来，在系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握所需要的各方面知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。　　

 二、准确把握总要求，牢固确立学习型党组织建设的标准

中央《关于推进学习型党组织建设的意见》明确指出，建设学习型党组织，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。建设学习型党组织，必须始终紧紧围绕这一总要求下功夫、见成效。

１、不断提高理论素养。思想理论建设是党的建设的根本。回顾党的历史，正是因为我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，自觉运用马克思主义的立场观点方法研究和解决中国革命、建设、改革中的实际问题，不断推动党的理论创新，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，才指引中国革命、建设、改革不断取得伟大胜利。我们要带着深厚感情、真诚信仰、坚定信念，集中精力认真学习马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。

２、突出培育战略思维。我们党自成立以来，始终把中国革命、建设、改革置于世界大背景下来观察和思考，不断汲取人类先进文明成果，探索符合我国国情的革命、建设、改革道路，并为之不懈奋斗。历史证明，只有坚持用马克思主义的宽广眼界分析世界大势，正确把握时代特征和世界发展趋势，科学制定符合我国实际和人民愿望的目标任务，我们党才能始终站在时代发展的前列和我国社会发展进步的潮头。当前，随着经济全球化不断深入，我国与世界的联系日益紧密。我们必须进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，学习借鉴人类社会的优秀文明成果，以世界眼光和前瞻思维把社会主义现代化建设中的重大问题谋划好、解决好。

３、注重研究把握规律。我们党历来重视对规律的把握和运用。武器装备建设和部队建设是一项复杂的系统工程，更要尊重规律、探索规律、按规律办事。近年来，我们在武器装备建设上强调要抢占战略制高点，坚持“生产一代、研制一代、预研一代、探索一代”；在科研试验任务上强调成功才是硬道理，“成功不等于成熟”，“一次成功不等于次次成功”；在部队建设上强调要坚持“一个中心、两手抓”，做到完成任务好、事故案件少；在直属部队长远发展上强调要把握大势、抓住机遇、找准定位、提高能力、发挥优势、主动作为，以有为求有位；在工作落实上强调要分类指导、个别指导，以具体求深入、以务实促落实；等等。这些都体现了我们对规律的认识和把握，也是各项建设不断取得进步的重要保证。

４、大力弘扬创新精神。当今世界，创新能力越来越成为一个国家和民族的核心竞争力。如果不走创新之路，不能实现技术上的不断突破，我国就很难成为世界强国。从总装备部来看，随着军事斗争准备的不断深化和拓展，武器装备建设亟待突破的核心关键技术越来越多，体制机制改革触及的深层次矛盾问题日益凸显，实行军民融合式发展的要求更加紧迫，部队建设面临的各种新情况新问题不断涌现，不创新就寸步难行，不创新就没有出路。我们必须树立创新强军、创新兴装的观念，以解放思想为先导，以改革创新为动力，加强研究探索，不断推动各项建设创新发展。

三、努力掌握科学方法，切实增强学习型党组织建设的实效

扎实推进学习型党组织建设，不仅在学习内容、学习形式、学习要求上要有新的思路，而且在学习方法、组织形式、管理制度等方面要进行新的探索。要积极探索建设学习型党组织的有效途径、载体和方法，在更加科学、深入、有效的学习和实践中提高党员素质能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

１、创新学习方式。随着时代条件、经济结构、社会环境、生活方式的变化，党组织和党员状况也发生了深刻变化，党组织的学习面临许多新情况新问题。各级党组织在继续坚持运用好过去组织学习的有效做法的同时，必须立足新的实际，积极探索新形势下组织学习的特点规律，从内容、方法、手段等方面探索创新，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。积极借鉴国内外学习型组织建设的有效做法，大力倡导互动式学习、研究式学习、共享式学习，充分尊重基层组织和党员的首创精神，使学习更加喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于为广大党员所接受；积极拓宽学习渠道，在用好传统学习载体的同时，积极运用信息网络等新技术，努力打造党员学习的新平台。

２、健全学习制度。建设学习型党组织，一个重要保证就是严格落实学习制度。要认真落实《2010—2012年团以上领导干部学习规划》，继续坚持好理论轮训、党委中心组学习、调查研究和个人自学等制度机制，加强对党委班子和领导干部学习情况的检查监督，通过抓学习的制度化和规范化，进一步提高学习的质量和效果；认真总结实践中创造的新鲜经验，把好做法及时用制度的形式固定下来，使各项制度更加完善配套，更好地激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性；注重把学习的“软任务”变成“硬约束”，切实提高制度执行力，确保各项制度得到长期坚持和有效执行。

３、端正学习风气。学风是否端正，直接影响学习效果。要大力倡导和弘扬理论联系实际的学风，引导广大党员、干部切实端正对马克思主义的态度，努力形成学以致用、用以促学、学用相长的生动局面；坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，注重深入武器装备和部队建设一线，问政于官兵、问计于官兵、问需于官兵，不断从丰富生动的实践中汲取营养，在集中群众智慧中找到解决问题的思路和办法；注重研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，切实把学习的成效转化为领导和推动部队建设科学发展的实际能力。　迟万春　　（作者为总装备部政治委员)

材料四：

关于学习型党组织建设的几个问题

            2010年05月19日 14:57:00 　

来源： 湖南日报集团　　作者：肖君华

 

建设学习型党组织，既是一个新的挑战，又是一个新的机遇；实践问题始终是第一位的问题

     把学习作为党组织的基本属性、鲜明风格和行为方式来认识

    重视学习是时代的要求。我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”。至今，已有100多个国家和地区参与此项活动。

   　中国共产党是重视学习、善于学习的政党。我们党是靠学习起家、靠学习立党、更是靠学习执政的。中国共产党成长发展的历程，实际上是以学习立党、靠学习执政兴国的历史。新中国成立前夕，中共中央从西柏坡移驻北平。毛泽东深有寓意地将其比喻为“赶考”。赶什么考呢？总的来说，是赶建立和建设新中国的考试。当代中国已站在一个新的历史起点上。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险世所罕见。面对三个“世所罕见”，不学习，就有一种“本领恐慌”、“能力恐慌”，就不可能科学执政。

    既然中国共产党是一个重视学习、善于学习的政党，为什么现在又要强调学习型政党、学习型党组织建设？

第一，是由学习的重要性决定的。党的十七大指出，“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。”推进理论创新，最有效最管用的办法，就是学习，向实践学习、向书本学习、向群众学习。在“后金融危机时代”，如何加快经济发展方式转变，进一步增强我国的硬实力、软实力和巧实力，夺取应对国际金融危机的全面胜利，更加需要我们加强全党和全民族的学习。

  第二，是由学习的现状决定的。党的十七届四中全会《决定》有一个估价，执政60年来，我们不断加强党的执政能力建设和先进性建设，党领导现代化建设的能力和水平是提高的，与党肩负历史性使命是适应的，同时党内还存在不适应新形势、新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题。不适应、不符合的第一个表现就是理论学习不深入。

 第三，是由我们的使命决定的。党的十七届四中全会《决定》指出：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”在执政60年的基础上，我们能不能长期执政、安全执政？我们能不能到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会？我们能不能到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家？在某种意义上，取决于我们马克思主义学习型政党的建设水平。

　　把建设学习型党组织作为推动事业发展的重大机遇来把握

 建设学习型党组织，既是一个新的挑战，又是一个新的机遇。

从挑战来讲，就是与过去的学习比，标准更高了，要求更高了。学习型党组织建设强调的是人人要学习，时时要学习，事事要学习，终身要学习。要用力学习，用心学习，用脑学习。过去，学习是一种软任务，现在是一种硬功夫。过去，学习与工作是分离的，现在是学习工作化，工作学习化。过去，学习是一种倡导行为，现在学习是一种制度行为。过去，学习是一种个人行为，现在学习是一种组织行为。学习型党组织建设，要让学习成为一种属性，既是个人的特征，又是组织的特征，既是个人的追求，又是组织的追求，既是个人的形象，又是组织的形象。总之，与过去相比，有了很大的不同。

建设学习型党组织，对我们在新的更高起点上推动事业发展也带来了重大机遇。比如说，学习型党组织建设为推进理论武装工作提供了一个千载难逢的机遇。这些机遇主要体现在：为把理论武装工作与中心工作更紧密地结合起来，提供了抓手；为推进理论武装工作走向大众、走向基层，提供了抓手；为更好地推进理论学习提供了抓手。

同时，学习型党组织建设对加快经济发展方式转变带来了很多很好的机遇。从历史进程看，学习型党组织建设是加快经济发展方式转变的重要支撑。从实践发展看，要把推进学习型党组织建设与加快经济发展方式转变为重点的当前各项工作紧密结合起来，做到两促进、两提高、两不误。从时代要求看，只有在发展方式上加快转变，我国才能站在时代前列，在转变经济发展方式过程中所取得的理论进展和实践成效，不仅将造福于十几亿中国人民，对世界经济可持续发展也必将作出重要贡献。

把各级党组织建设成为学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务来落实

学习型党组织重在建设。实践问题始终是第一位的问题。

如何推进学习型党组织建设？从实践的层面看，要切实把握好五个环节。

1、扭住一个根本，这就是要立足于提高思想政治素质。这体现学习型党组织的方向，是建设学习型党组织第一位的任务。

2、推进二个层面，这就是认识层面和实践层面。认识层面主要是要解决价值判断和意义认识问题。实践层面主要是要解决如何以更新的思路、更硬的措施、更大的合力来推进学习型党组织建设。

3、发挥三个作用，这就是必须充分发挥党员的主体作用，班子的表率作用，支部的团队作用。

 4、把握四个基本要求，这就是科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神。科学理论武装是建设学习型党组织的基础工程，具有世界眼光是建设学习型党组织的时代要求，善于把握规律是建设学习型党组织的本质属性，富有创新精神是建设学习型党组织的目标机制。这四个方面的要求落实了，党组织就能成为一个学习型党组织。

5、注重六个特性，充分发挥学习型党组织的制度优势、政治优势和思想优势。一是政治性。就是说，要突出提高思想政治素养这个基本要求，把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一位的任务。二是研讨性。学习型党组织的“学习”不是一般的学习，它超越传统的阅读和讲授，突出思考和研讨的特点。尤其需要理论联系实际，结合本单位的思想工作实际，就某一专题进行系统学习和深入研讨，从而深化认识、形成共识。三是实践性。学习不是纸上谈兵，不是花拳绣腿，不是死记硬背，不是你说我听。要向群众学，向实践学，向基层学，以用定学，学以致用。四是团队性。充分发挥团队作用，做到全员参与、集体运作、整体提高。五是创新性。学习内容要与时俱进，学习方式也要不断创新。改革创新是学习型党组织建设取得实效的必由之路。六是实效性。学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上。

（作者系湖南省委建设学习型党组织工作领导小组办公室主任、省委宣传部副巡视员）

        

材料五：

 建设学习型党组织需破解五大障碍

          

 2010年05月19日11:01:07 　

来源： 河南日报  作者：刘长发

 

要建设学习型党组织，在全体党员中形成人人学习、终身学习的氛围，使学习成为全体党员的自觉意识、终身习惯和思维方式，任务还相当艰巨，还面临着许多障碍，必须破解。

一、学习理念陈旧的障碍亟待破解。学习理念的落后是最大的落后。当前部分党员干部对学习重要性的认识远远落后于对人际关系的认识，没有把今天的学习视为“全员学习”、“终身学习”和“创造性学习”。因此，建立学习型党组织，一定要构建科学学习的理念，提升整个党组织的学习力。一要确立学习是履行职责的本质所在的理念。要确认，学习是个人进步和发展的需要，是我党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径，是保持先进性的必然要求。二要确立终身教育、终身学习的理念。每一个党员干部，要适应当今知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新，终身学习。三要确立工作学习化、学习工作化的理念。把学习融入党员自身的工作和各级组织的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程。四要确立创新发展的理念。学习是创新的源泉，党组织的生命力源于创造力，根植于学习力，只有不断学习，才能不断更新工作理念、创新工作机制、提高领导水平。

二、学习动力不足的障碍亟待破解。学习型党组织要深入持久地开展学习工作，背后需要有一个强有力的动力机制。应提倡党员干部建立共同愿景，从“要我学”到“我要学”，是着力解决学习动力问题的很好的切入口。在共同愿景指导下，使每一名党员干部都认识到学习不只是个人行为，更是党组织和全体党员的政治责任，并在此基础上确立个人愿景，产生为愿景而奋斗的内在驱动力。愿景要清晰，要可行，保证“跳一跳、够得着”。适应现阶段经济社会发展要求，“推动科学发展观落实”，“出优秀人才、创一流业绩”，“出人、出活、出成绩”等，可以作为党组织的共同愿景；“为民、高效、廉洁、和谐”，“唯德唯廉唯实、尽心尽职尽力”，“克己奉公、干净干事”等，可以作为党员干部的个人愿景。愿景确立后，要制定确保组织和个人长、中、短期共同愿景与单项愿景实现的保障措施，措施要明确、具体、可行。根据主客观条件的变化，要适时对愿景进行调整和完善。通过共同愿景的建立，切实使党员学有方向、赶有目标、比有尺度，激发学习热情和工作激情，真正实现“要我学”到“我要学”，“要我做”到“我要做”的转变。

 三、学习方法欠科学的障碍亟待破解。建设学习型党组织，就要从根本上实现学习方式的深刻变革，进行开放式、互动式的学习。要做到开放式、互动式学习，一要认真研究学习方法，包括个人学习方法、小组学习方法和整个团队的学习方法。二要精心设计学习载体。三要科学选择学习内容。不仅要紧紧围绕理论武装，掌握科学理论，坚定理想信念，强化为民服务的宗旨意识，而且要紧紧围绕掌握基础性、应用性、前沿性等显性知识和隐性知识，大力提升面向时代的应变能力和面向未来的发展能力。

四、学习制度不健全的障碍亟待破解。学习要靠自觉，更要靠制度。建设学习型党组织是一项长期任务，只有“进行时”，没有“完成时”。抓实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。近些年来，各级党组织注重加强制度建设，形成了一系列富有成效的学习制度，对推动党员干部学习发挥了重要作用。但在各地建设学习型党组织的实践中，制度往往又是一个十分薄弱的环节，往往出现难以贯彻实施、真正见效的结局。例如，在学习的投入方面，没有切实的保障，不能为组织成员学习提供必备的学习条件；在学习的监督机制方面，缺乏对学习的检查考核，学习培训只讲声势，不求实效；在学习的激励机制方面，不能有效激发党员的学习热情，在人才的选择与干部选拔、职称晋升等方面，缺乏一个科学识别、选拔、考核机制；等等。学习制度不健全、不完善，已经成为影响学习型党组织建设的一个重要因素。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，把学习制度建设放在了重要位置，对建立健全集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度作出了明确规定，一定要严格执行、坚决落实。

五、学习与实践相脱节的障碍亟待破解。建设学习型党组织，不是一个空洞的口号，也不是一般意义上的读书活动，而是旨在进一步拓展改革发展思路，提高战略思维能力，提升科学决策水平，推进经济的快速发展。因此，要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，要着眼推动本地区本部门本单位的工作，研究新情况新问题，通过学习开阔视野、打开思路，做到与时俱进，在化解突出矛盾、破解发展难题上取得新成效。