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李占海在全国供销合作职业技术教育学会上的讲话

来源:中国供销合作网   作者: 管理员   时间: 2010-12-27 15:36   点击数:   
责任编辑: 赵梽兵 内容审核:

同志们:
  大家下午好,很高兴有机会参加全国供销合作职业技术教育学会四届四次年会,我代表总社科技教育部对多年来一直关心和支持供销合作社教育工作的教育部领导表示感谢!对广东省供销合作社及广东省财经学校为这次会议所做的一切表示感谢!
  我是供销合作社的一名老兵,但从事供销社教育工作才刚刚开始,是一名新生,今年上半年总社机关部局领导干部轮岗,我从农资局到科技教育部工作,至今才半年多的时间。这次参加会议主要有两层意思,一是和大家见见面认识一下,二是结合当前国家职业教育的大环境,谈谈供销合作社的职业教育工作,与大家交换意见,交流一下,主要是想听听大家的意见。
  通过上午几位领导的讲话、教育部刘杰处长的专题报告及下午的论坛,也让我学到了许多东西,同时也看到了供销合作社职业教育的希望,下面我根据本月初教育部上海会议精神结合供销合作社的实际,讲几点意见,供大家考察。
  一、 抓好供销合作社职业教育的重要意义
  150余年国际合作运动的经验已经表明,合作社的教育培训工作是合作事业成功与否的主要因素。纵观世界各国合作社的发展历程,有两个鲜明的特点,一是要依靠成千上万合作社志愿者的艰苦奋斗,以其成功的实践,示范、阐释合作社的社会价值,形成广泛的社会影响;二是要依靠形式多样、内容丰富的教育培训活动,宣扬合作社的理念和原则,启迪、吸引弱势群体走上合作化道路。特别是在经济社会发生深刻变动的时期,广泛深入的教育培训更是作为一条重要的途径,引导弱势群体凝聚、组织起来,共同应对市场挤压的合力,促进合作经济的迅速发展。
  回顾50年来中国供销合作社发展的历史,开展多种形式的教育培训,始终是供销合作事业发展的一项重要任务。可以说,改革开放以来,供销合作社的每一次重大改革和发展,都是首先通过加强教育培训、统一思想为发端的。大家都知道,十五年前的中央5号文件明确规定,供销合作社是农民的合作经济组织,其宗旨就是服务“三农”。特别是党的十六大以来,伴随社会主义新农村建设、加快发展现代农业历史任务的提出,贯彻落实科学发展观,推动合作经济发展,服务“三农”,已成为新的历史条件下,供销合作社人的光荣使命。不失时机地抓好各方面人才的教育,既是供销合作社事业发展的现实需要,也是探索中国特色合作经济发展的长远大计。近几年的教育培训实践证明:合作社的事业就是教育的事业,合作社的发展就是教育的发展。
  2009年的国务院40号文件要求“支持利用供销合作社的教育培训资源,开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训,发展农村中等职业教育。”刚刚颁发的《国家中长期教育改革与发展纲要》中明确提出“大力发展职业教育,要充分发挥企业、行业办职业教育的优势和作用。”因此,教育是合作社工作的一个重要组成部分,抓好职业是供销合作社人责无旁贷的责任。上午张主任在讲话中也提到,总社主要领导非常重视供销合作社的职业教育工作,所到之处不忘考察学校,而且明年要专门召开全国供销合作社系统的职业教育工作会议。教育部还发文成立了供销行业职业教育教学指导委员会。这些足矣看出总社和教育部对供销合作社职业教育工作的重视。
  二、教育部成立供销行业职业教育教学指导委员会的重要性
  本月2日至3日,教育部在上海召开全国中等职业教育教学改革创新工作会议,总结全国中等职业教育教学改革创新工作经验,谋划当前和今后一个时期职业教育的科学发展。中共中央政治局委员、国务委员刘延东对会议专门作出重要批示,进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、战略目标、发展方向和重点任务,充分体现了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视。
  这次会议是全国教育工作会议闭幕和教育规划纲要颁布之后,职业教育战线召开的第一次全国性工作会议,也是新世纪以来职业教育战线召开的第一次关于教学工作的会议。会前颁布的《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012)》,提出了本届政府落实中央决策部署的任务书、路线图和时间表,是教育部贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要实施的第一个行动计划,对于当前和今后一个时期我国职业教育教学改革发展具有十分重要的指导意义。我们这次会上也给大家翻印了一下,希望大家认真学习,里面有很多东西值得我们行业结合自己的实际好好研究,为我所用。  
  教育部部长袁贵仁用两个“前所未有”,强调了当前职业教育面临的机遇和挑战。一方面,党的十七届五中全会、全国教育工作会议和教育规划纲要,都强调要大力发展职业教育,对职业教育改革发展做了系统规划和部署,职业教育受到党中央、国务院的重视前所未有。另一方面,当前我国加快经济发展方式转变,迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才作为支撑,职业教育在开创科学发展新局面、服务经济发展方式加快转变中的地位作用前所未有。
  袁贵仁指出,一定要深刻领会职业教育的战略地位,大力发展职业教育,这是推动科学发展的客观要求、转变经济发展方式的重要支撑、促进社会和谐的有效途径,是国家的需要和人民的期盼,是当务之急和长远大计。
  近年来,我国中职教育快速发展。2009年,中等职业教育招生近870万人,在校生近2200万人,办学规模达到历史最高水平。这标志着我国已经具备了三个方面的基本能力:一是具备了大规模培养数以亿计中高等技能型人才的基本能力;二是具备了加快普及高中阶段教育的基本能力;三是具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。
  但同时,我国职业教育规模能力大与质量结构不尽合理的矛盾还比较突出,在教育教学领域还存在一些亟须解决的问题,教育质量还有待提高。对此,教育部副部长鲁昕总结说。“这就要求我们必须把提高质量作为重点,以改革创新为动力,高度重视中等职业教育人才培养质量,切实推动中等职业教育由比较多地注重规模扩张,向更加注重内涵发展、质量提高转变。”这也是我们学会年会的主题。
  刘延东国务委员的批示、袁贵仁部长的讲话和鲁昕副部长的总结引起了与会600多名代表的强烈共鸣。 
  教育部上海会上最大的亮点:一是成立了全国财政职业教育教学指导委员会等43个行业职业教育教学指导委员会。这43家行业是从全国100多家行业中遴选出来的,是职业教育办的比较好的行业,我们是其中之一。二是由教育部会同有关部门、行业组织遴选的10家全国中职教师企业实践单位也已在会上授牌运行。三是会上开通了全国中等职业教育数字化学习资源平台。全国87万名中职学校教师和近2200万名中职在校生,甚至每一个老百姓都能在线分享19个专业的1825个中职学校精品课件。
  关于教育部刚刚成立的供销行业职业教育教学指导委员会的主要职责,教育部文件上写的非常清楚,教育部鲁昕副部长在上海会上也讲得比较清楚,文件也印发给了大家,我在这里根据教育部的要求,结合我们供销合作社的特点讲几点意见。一是供销行业职业教育教学指导委员会的各位委员要认真学好教育部的文件和鲁昕副部长讲话,履行好职责,要立足本行业、本地区(因为行指委委员原则上是一个省一名)做好调查研究,提出本地区供销行业职业技能的具体要求。二是每年原则上召开一次供销行业职业教育教学指导委员会议,研究讨论教学改革,进行相关教学经验交流,也可以与其它会议结合在一起进行,不断增加委员会的力量,吸收更多的企事业单位领导加入行指委,实现行业指导,企业参与。三是每年要对教育部形成一份有价值的报告或总结或者建议,争取教育部的直接指导。
  三、关于供销合作社系统职业教育工作的整体考虑
  我国政府历来高度重视合作社的发展,大力支持供销合作社引领带动农民发展各类合作经济组织,近3年来,中央政府已经累计投入财政资金近20亿元支持供销合作社的各项建设,并将农村现代流通经营服务网络的建设任务赋予供销合作社,充分体现了政府对合作社发展的支持和期待。
  全国供销合作社系统充分发挥自身优势,大力推进现代流通经营服务网络建设,广泛创办各类合作经济组织,加快社有企业改革发展,努力构建为农服务新体系,发展速度明显加快,服务能力不断增强,整体实力显著提升。在国际金融危机的严重冲击下,我国供销合作社依然保持了较快的发展速度。去年实现利润130多亿元,今年上半年销售收入和利润同比分别增长了21.87%和16.1%。目前,全国供销合作社系统拥有各类经营服务网点61万多个,农民专业合作社5万多个,农村综合服务社22万多个,农业产业化龙头企业2600多家。供销合作社正在成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
  今年3月份,我们成功召开了“五代会”,确定了全系统未来五年的发展目标和主要任务,这就是:深入贯彻落实科学发展观,认真落实国务院40号文件精神,大力推进经营创新、组织创新、服务创新,紧紧围绕加快发展这一主线,狠抓夯实基层网络和壮大社有企业两个重点,努力实现体制机制改革、经营领域拓展和工作标准规范提升三大突破,不断增强供销合作社经济实力和为农服务能力,全面提升供销合作事业发展水平。到2014年,力争实现全系统销售总额和汇总利润翻一番,基本构建起运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。
  从整体上看,随着供销合作事业的发展,新上项目多了,新的业态出现了,新的领域进入了,高层次、高技能人才短缺的情况越发突出。供销合作社系统人才队伍现状还不能满足事业发展的需要量要,供销合作社的职业教育还不能适应国家大力发展农业职业教育的要求,制约了事业发展,因此,这就要求我们必须从事业的需要和中央的要求出发,按照全国教育工作会议精神、《国家教育规划纲要》和《国家人才规划纲要》,进一步落实国务院40号文件精神,实现为农服务宗旨和自身跨越式发展都具有重要意义。
  令人欣尉的是,当前,供销合作社系统职业教育整体发展态势非常好,全国供销合作社系统教育机构健全。有行政主管部门,有行业学会,会员单位100多家;有6个培训中心,地处北京、上海、海口、太原、蚌埠、乌鲁木齐;有1个职业技能鉴定中心,各省、市、自治区供销社机关都有教育培训的处室,有自己的直属院校,也设立职业技能鉴定站等等。据两年前我们的统计,全系统有各类职业技术院校97多所(国家级重点25所,省部级重点28所),其中高等职业院校16所。教育规模不断扩大。中等职业教育在校生数由2001年的
15万人,增至2008年30万人;高等职业教育从无到有,现已正式挂牌招生的学校16
所,在校生数量达到15万人。多年来,教育办学水平不断提高。职业院校认真贯彻全国职教工作会议精神,端正办学方向,调整专业结构,深化教学改革,加快社会紧缺技能型人才培养,积极开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,开展供销合作社特殊工种职业培训和技能鉴定工作,增强了学校服务供销社、适应经济社会发展能力,提高了办学水平和教育质量。经济社会发展对职业教育提出了旺盛的需求,为供销社职业教育展现了美好的发展前景。最近,我们正在重新摸底调查统计,学校数量可能发生了些变化,但是,近几年中、高等职业教育招生数量增加,毕业生就业率逐年提高(目前,中、高职毕业生就业率一般在90--95%以上),学校办学实力明显增强。
  多年来,系统的职业院校为供销社培养了大批人才,肩负着供销社大量的培训任务,同时,承担了供销社和政府关于合作经济方面的研究课题,得到了教育部和地方政府的肯定,成为是供销社的一个亮点。各级供销合作社,尤其是总社对职业教育非常重视,地位作用的认识有了新的提升,全社会也基本形成了有利于供销合作社职业教育改革发展的舆论环境。面对这样有利的外部环境,我们必须抓住这个难得的机遇。前不久,总社制定好了供销合作社的“十二五”人才专项规划,各单位都要高度重视,积极做好宣传,引导全系统做好高技能人才培养工作。要通过人才的培养,实现人才强社。
  前边我已经提到,供销合作社职业教育是供销合作社事业的重要组成部分。下一步我们要围绕现阶段供销合作社的中心工作和未来事业发展培养人才,以此为基点,改革职业教育的办学模式、培养模式、教学模式和评价模式,创新职业教育的教学环境、教材应用、教学方式、队伍建设、专业设置和管理制度等机制,进一步提高职业教育质量,增强职业教育的生机与活力,加快提升职业教育服务经济社会发展和个人自身发展的能力。要充分发挥职业院校的师资、设施优势,与当地供销合作社改革发展的人才需要结合起来,采取长短期结合、请进来走出去结合等多种方式,开展职业教育工作。要密切关注供销合作社和农村经济发展的实际,开展专题研讨、调查研究活动,为供销合作社改革发展做贡献。
  在这次年会“校企论坛”上,我也听到大家本着学会一贯坚持服务“三农”,服务供销合作社大局的原则,围绕主题、拓宽思路、集思广义、建言献策,进一步提升职业教育的吸引力,推动供销合作社职业教育健康可持续发展,令人可歌可泣。正如总社李成玉主任在考察广东财经学校时所讲的:“学校是我们供销合作社的宝贵资源,过去由于教育体制改革变迁的较快,有些地方改得很多,我们把一些名牌学校都拱手让出去了,现在无论是中专院校还是大专院校,这些学校几十年一直依托着供销社这个体系,巩固下来了,成长起来了,除了为我们自己培养后备人才队伍以外,还为社会做贡献,我们有责任把这一块资源保护好,利用好。”
  根据李成玉主任的讲话精神,作为总社教育主管部门深感责任重大,因此,明年我们拟做好以下几个方面的工作:一是开好一个会。明年总社决定召开全系统职业教育工作会议,这在总社历史上是第一次,也是总社明年召开的总社级别唯一的一个会议,为了开好这个会,请各级供销合作社、各学校要认真做好准备,论坛上大家也发表了很好的意见,我们回去后还要认真研究。二是争取举办一个供销合作社职业院校领导干部培训研讨班。为了整体提升供销合作社职业院校书记、校长的领导能力和业务素质,我们拟在暑期举办一个以研讨为主的培训班,请教育部和系统内外专家根据全国教育工作会议精神和《规划纲要》,同时结合供销实际进行研讨,参加研讨的同志都要认真撰写论文,形成论文集。三是出台一个文件。为了加强各级供销合作社对系统职业教育及院校的领导和指导,明年在调研的基础上拟出台《关于进一步加强全国供销合作社系统职业教育改革和发展的意见》。四是做好供销行业职业教育教学指导委员会的工作,按照教育部的要求制定行指委的工作细则。五是招生工作。为了加强本系统职教师资队伍建设,多年来在教育部的大力支持下,在各招生院校的积极配合下,各地供销合作社严格按照教育部的文件精神,为系统职业院校培养了一大批师资,反响很好。今年我们要继续做好职教本科师资班的招生工作,请各地供销社教育主管部门和有关学校一定要按规定的时间要求做好这项工作,珍惜教育部给我们这个来自不易的机会,层层把关,层层负责,每个环节都不能出问题。
  同志们,通过参加这次会议,我的感受颇多,也使我增强了做好供销合作社职业教育的信心。我们有一个完整的组织体系,一支热爱供销合作社职业教育的队伍。我的体会是,这次会议开的非常成功,层次高、内容丰富,筹备充分,组织有序。有教育部领导的讲话和报告、有张会长的重要讲话,有广东省供销社领导的讲话,有徐院长对学会工作的报告,布置了2011年全国供销合作社系统职教本科师资班招生工作,研究了行业职业教育教学指导委员会的工作,还举办了“校企论坛”,修改了《新世纪十年画册》,从明天起还要考察珠江三角洲的职业教育等等。
  2011年是十二五的开局之年,希望大家回去后认真学习传达贯彻这次会议精神,抓住机遇,把系统的职业教育工作推上一个新台阶。
  最后,请允许我代表总社对教育部有关部门的领导、广东省供销社、广东省财经学校表示感谢!


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